7月29日是台灣史上最大規模區段徵收的桃園航空城計畫，在重重爭議中通過營建署都市計畫審議的日子。這天會場外除了反對開發徵收的居民聚集抗議外，也有一群居民到場支持航空城計畫，雙方隔著營建署大門對峙、叫陣。贊成方的聲勢略勝一籌，正反雙方人數差不多，但反對方居民發言時，每每被正方以高功率喇叭放送「我愛航空城、航空城愛我」的口號蓋過。
正反居民中，不少人是來自於當地人稱為「兩河流域」的三塊厝地區。原來，三塊厝地區大部分是曾辦理農地重劃的特定農業區，屬於優良農地，加上有不少居民反對徵收，相關單位也認為此區沒有劃入計畫的必要，因此先前的審查會議裡曾決議將兩河流域剔除於計畫範圍。但剔除決議一出，引起地方支持居民、土地仲介的反彈，大舉動員要求「兩河流域」重新劃入計畫範圍。
土地炒作撕裂鄰里
正方請來立委廖正井進場壓陣，他進場前一句「已經跟裡面協調好了」，預告了會議結論。果然大會一改先前剔除的決議，以區內居民贊成徵收比例達七成為由，將兩河流域重新納入計畫徵收範圍，但將反對居民較密集的區塊劃為農業保留區不予徵收，形成「想劃進去的進去、想出來的出來」的鬧劇。此決議凸顯都市計劃範圍，竟不是依照合理的發展需求做規劃、管制，而是地方正反居民比拳頭大小來決定。也演示為了出賣自己的產業，竟不惜搖旗吶喊要求別人的產業也一起出賣，顯見土地開發利益對社群造成多嚴重的撕裂。
航空城兩河流域並不是特例，在各種土地開發案中，鄰里的分化、對立是常態。成功保衛家園的苗栗灣寶自救會洪箱常說：「一個徵收案，至少有三成的人贊成，一成是共同持分的，一成是經濟有急用的，一成是真的很支持的。」台灣由於土地沒有單一繼承的限制，土地所有權往往相當零碎，使用人與所有權人分離的情況亦是普遍；加上社經條件、生活方式各異，對於土地的價值觀自是分殊。在一般情況下，處理土地移轉、分割通常就已經是鄰里親族間的敏感議題。遇上政府徵收的強制力，以及土地增值因素的介入，往往使社區鄰里因對於是否支持政府開發的立場差異而分化。
在政府宣布要進行土地開發的區域，土地仲介、地產商早就蜂擁而至，地價應聲飆漲。以航空城來說，計畫區內的農地交易價格不到十年即從一坪幾千元，狂飆至一坪10萬的高價。換言之出賣一公頃土地，即有上億元的暴利。對持有土地炒作入場券的地主而言，一夕致富是最真實的誘惑。能堅守「土地正義」及「家，不賣也不拆」立場者，且能有效整合鄰里親族，展開集體行動者，幾希。為了是否出賣土地，而導致夫妻失和、親族反目的故事，則時有耳聞。但武斷地譴責開發派是過於將土地炒作歸因個人，而忽略了背後的結構性因素。
「土地商品化」意識形態滲透人心
促成土地投機風氣的成因，不僅是具體的官商資本與有利炒作的制度，「土地商品化」的意識形態更是關鍵因素。在土地商品化意識形態的霸權下，個人的行動選擇常是偏狹、有限的，就如一位長期陪伴都更受害者的朋友說的：「人人心中都有一個小建商」。人們或多或少期待著可以透過房產交易獲利，年輕人不事生產，直接以炒房為業的也不在少數。
土地商品化強調土地的交換價值，勝於使用價值，是將土地視做可以交換牟利的商品，而不是人群安身立命的所在。批評土地商品化，並不否定一般人買房換屋，或者為了未來的空間需要，期待自己的房屋可以保值或合理增值，也不否定農人為了家族生活所需，合理地買賣土地以擴大生產規模。批評土地商品化是批評以房產交易來賺取利潤的投機行為，也是反對買得起的人才能有一席之地的社會效果，更是質疑地主不顧社會環境倫理，任意妄為的所有權至上價值觀。
應回歸聖經中的禧年本義
聖經利未記 25章23節記載：「耶和華說：『地不可永賣，因為地是我的，你們在我面前是客旅，是寄居的。』」揭示人對於土地沒有絕對的所有權，人只是蒙神恩惠有使用土地的權利而已。因此人不能認為自己「擁有」土地，而恣意買賣、破壞地土。耶和華也具體設立關於禧年及贖回土地的條例，賣出的土地至多50年就要歸回本家，原地主及其親族也有隨時贖回的權利。旨在確保土地不成為在市場間買賣的商品，不允許永久性的土地兼併及投機買賣。耶和華的意思很清楚，土地是祂賜予所有人的恩典，所有人皆有倚靠土地安身立命的平等權利，不容許有人獨占土地權利。這是神對人的要求，祂要求我們為了社群裡的每個人，負起良善使用土地的責任。
北愛爾蘭舊約聖經學家Christopher Wright（1947-）說：「經濟領域像支溫度計，顯出神和以色列人關係的屬靈溫度，也顯出神選民以色列人在社會生活上符合神要求的程度。」上帝在舊約時代為以色列人設立了與人地和好的禧年，卻從未在猶太社會中實現，猶太人也因經濟生活上的跌倒，而招災禍。
在土地商品化蔚為主流的今日，大至利益以億兆計的土地炒作，小至投資房屋轉手獲利，處處有令人在信仰上跌倒的誘惑。近來教會因土地處分，引起教會內紛爭、社會議論的爭議時有所聞。當代基督徒與眾教會，面對土地商品化的情勢如何行事？是否願意以行動支持遏止土地投機的制度變革？恐怕是基督徒無法迴避的屬靈挑戰。
（作者現任綠色公民行動聯盟研究員）
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